Manglende overblik koster stordrift
Kommunerne har en kæmpe udviklingsopgave foran sig med at beskrive driftsopgaverne
Men uanset hvilken vej kommunen vælger at gå, enten at køre videre som hidtil med besparelser, at lave fælles kommunale samarbejder, at indgå i OPS - offentligt private samarbejder, eller at konkurrenceudsætte/udlicitere, så er det et krav, at kommunen har styr på opgaverne, der skal løses.
Mål og vægt
Af en rapport udarbejdet af BDO for Kommunernes Landsforening, fremgår det, at det er et stort set fællestræk for kommunerne at der mangler overblik over mål og vægt.
- Traditionelt har de fleste kommuner et rimeligt afslappet forhold til, hvordan de får løst opgaverne. Det gælder for eksempel også for park og vej de fleste steder, siger formanden for teknik og miljø i Kommunernes Landsforening, Martin Damm, til Licitationen - Byggeriets Dagblad.
- Men når det er sagt, så er det en rigtig sund ting at få styr på tingene i kommunerne, det vil sige at få sat mål og normer på i en digital proces, så man har det fulde overblik, siger han.
- Det er nødvendigt for kommunerne at få lavet en driftplan med det fulde overblik. Det betyder at de i digital form skal vide præcist hvor mange kvadratmeter græs der skal slås, hvor mange meter vej, man har, og hvordan de grønne arealer skal passes og plejes, siger specialkonsulent i Hededanmark, Jesper Peter Bavngaard, der selv har en fortid som driftschef i Horsens Kommune i ni år.
Økonomisk incitament
- Det er ligeledes nødvendigt, at man kan lave en kobling med øknomiske betragtninger, ellers har man ikke det fulde overblik, og det har virksomheder, som skal samarbejde med kommunen således heller ikke, og må derfor indregne risici, siger Jesper Peter Bavngaard til Licitationen.
- Vælger man at gå nye veje med nye samarbejdsformer, hvad enten det er fælleskommunalt, OPS eller konkurrenceudsættelse, så er man nødt til at have et så godt overblik, at man kan indlægge økonomiske incitamenter. Ellers vil prisen blive for høj, tilføjer han.
Ricisi indregnes
Med andre ord, er virksomhederne nødt til at indregne risici, hvis de ikke har det fulde overblik over opgaven, og det er fordyrende.
- Sådan set er det jo bedre, at kommunen påtager sig det ansvar, det er at fremskaffe et gennemarbejdet udbudsmateriale, og så få de rigtige priser hjem. Det er til fordel for alle parter i samarbejdet, siger Jesper Peter Bavngaard.
Tre hovedområder
BDO-rapporten er fra marts, og man har kigget på stordriftspotentiale i tre hovedområder, hvor park og vej er en af dem.
Rapporten konkluderer, at der er et meget stort potentiale i at få kommunerne til at påtage sig opgaven, hvorved man kan opnå betydelige fordele, uanset hvilken samarbejsform man vælger overfor omverdenen.
